L’IAE : un secteur d’activité sous tension à l’aune du Projet de Loi de Finance 2026
Annoncée en octobre 2025, la version initiale du Projet de loi de finances 2026 prévoyait une coupe drastique des budgets alloués à l’Insertion Economique (-12% par rapport à 2025) et la suppression de 20 000 postes, affectant 60 000 parcours d’insertion[1]. À la suite d’une mobilisation parlementaire transpartisane inédite, ces mesures ont été revues : la baisse budgétaire a été définie à -2% (soit +128 millions d’euros vis-à-vis de la version d’octobre[2]), et 3 000 postes seront finalement supprimés[3].
Si cette correction permet d’éviter l’effondrement du secteur, elle maintient une trajectoire d’austérité engagée depuis plusieurs années, fragilisant une fois encore les structures de l’IAE. Le rehaussement des crédits IAE se situe en deçà du compromis parlementaire du Sénat (+ 139 M€) et du budget voté en Commission des finances de l’Assemblée nationale (+ 244 M€)[4].
A cela s’ajoutent la baisse des crédits de l’expérimentation de Territoires Zéro Chômeurs de Longue Durée, menaçant sa pérennité, et la baisse des dotations aux postes en entreprise adaptées (EA).
L’IAE : un puissant outil d’insertion professionnelle
L’Insertion par l’Activité Economique constitue un outil structurant de retour vers l’emploi : elle permet à des personnes qui en sont durablement éloignées d’accéder à un contrat de travail et à un accompagnement socioprofessionnel renforcé. Les chiffres en l’Île-de-France le montrent : en 2023, le taux de sortie dynamique (sorties vers l’emploi durable, vers un emploi de transition ou sorties positives[5]) est de 65% en moyenne[6].
Le levier de l’IAE est d’autant plus fort que les ressources publiques investies produisent des effets économiques très positifs : à titre d’exemple, pour les Ateliers et Chantiers d’Insertion (ACI), 1€ dépensé génère à minima 5€ de retombées pour les territoires[7].
Ce que l’IAE apporte aux territoires
D’après le Grafie, en 2025 en Île-de-France, on comptait 630 structures de l’insertion par l’activité économique accueillant un total de 34 000 salariés en parcours d’insertion[8].
Les SIAE sont présentes sur tous les territoires, quelles que soient leurs spécificités. Sur les plus fragiles d’entre eux, elles sont parfois les seules structures en fonctionnement, permettant la création et/ou le maintien du lien social.
Au-delà de ses bienfaits en termes d’insertion socio-professionnelle, l’IAE a des effets positifs notables sur les territoires. Elle soutien des activités économiques utiles pour les collectivités (espaces verts et environnement, recyclerie, services à la personne…), améliorant ainsi leur cadre de vie. Elle permet de réduire les dépenses sociales, et favorise le développement de l’emploi local.
Comment soutenir l’IAE en tant que collectivité territoriale ?
Au niveau communal et intercommunal, les moyens de soutien de l’IAE sont nombreux : octroi de subventions de fonctionnement ou d’investissements, soutien à la création et au maintien de projets (aide au démarrage, accompagnement et formations, etc.), mise en place d’aménagements urbains et de transports favorables aux activités de l’IAE (foncier réservé, adaptation des horaires et lignes de bus, etc.), visibilisation des SIAE auprès des habitants et des partenaires, prêt des locaux et du matériel…
La commande publique constitue un autre levier puissant de soutien au secteur de l’insertion par l’activité économique. Cela peut passer par[9] :
- L’allotissement des marchés (selon des critères techniques ou géographiques) pour faciliter leur accès aux SIAE ;
- La rédaction de marchés réservés aux secteurs du handicap ou de l’IAE (ainsi, seules des structures handicap et/ou IAE peuvent répondre) ;
- L’inclusion de clauses d’insertion dans les marchés, condition d’exécution à caractère social : embauche directe de personnel éligible avec parcours d’accompagnement adapté, mise à disposition (actions des AI, ETTI), sous traitement ou co-traitance à une EI ou un ACI ;
- L’adaptation de la condition d’attribution via les critères de notation des entreprises répondantes.
Glossaire : les différentes structures de l’insertion (les SIAE)
- ACI : Ateliers et Chantiers d’Insertion
- AI : Associations Intermédiaires
- EA : Entreprise Adaptée
- EI : Entreprises d’Insertion
- ETTI : Entreprises de Travail Temporaire d’Insertion
Pour en savoir plus : https://aide.emplois.inclusion.beta.gouv.fr
Découvrez les initiatives portées par les adhérents de la CRESS Île-de-France sur cette thématique !
- L’éternel solidaire gère notamment un chantier d’insertion BTP qui intervient notamment sur des marchés publics en direct ou en sous-traitance dans le cadre des clauses d’insertion.
- La Fédération Envie collecte, tri, recycle/reconditionne et revend de l’électroménager. Elle propose notamment des services sur-mesure aux collectivités locales dans le domaine des déchets (logistique et transport, traitement, réemploi-réutilisation et recyclage) et d’autres services.
- Les valoristes est une éco-entreprise d’insertion qui propose des prestations de services dans la gestion des flux de bois et électronique et construit sur mesure du mobilier urbain.
- Pour tout besoin ou questionnement sur les acteurs de l’IAE sur votre territoire, n’hésitez pas à vous tourner vers les réseaux de l’IAE : le Groupement régional des acteurs franciliens de l’IAE (GRAFIE), la Fédération des entreprises d’insertion (FEI) d’Île-de-France, la Fédération des acteurs de la solidarité (FAS) d’Île-de-France, COORACE IDF et Chantier école Île-de-France.
Pour aller plus loin :
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AVISE. (2023). Insertion par l’activité économique : défis et perspectives. https://www.avise.org/comprendre-ess/insertion-activite-economique-iae-defis-perspectives
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CHANTIER école. (2024). Plaidoyer PLF 2025 : insertion par l’activité économique. https://cdr-chantierecole.org/wp-content/uploads/2024/10/PLAIDOYER-PLF-09-2024-2.pdf
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DREETS Île-de-France. (2023). Statistiques officielles 2023 de l’insertion par l’activité économique. https://www.lesentreprisesdinsertion.org/wp-content/uploads/2025/03/statsofficielles-2023-IAE.pdf
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Emmaüs France. (2026, janvier). Sous pression du Parlement, le gouvernement limite la casse sur l’insertion par l’activité économique https://emmaus-france.org/presses/sous-pression-du-parlement-le-gouvernement-limite-la-casse-sur-linsertion-par-lactivite-economique/
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GRAFIE. (2025). Les chiffres de l’IAE en Île-de-France 2023 sont sortis. https://www.grafie.org/les-chiffres-de-l-iae-en-ile-de-france-2023-sont-sortis
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GRAFIE. (s.d). La réglementation sur les achats responsables. https://www.grafie.org/la-reglementation-sur-les-achats-responsables
